Επειδή είναι δυνατή η μετακίνηση ανάμεσα στα Κράτη Μέλη της ΕΕ, είναι απαραίτητος ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων ανάμεσα στα διάφορα Κράτη Μέλη της ΕΕ στα οποία ο μετατιθέμενος θα διαμείνει και θα εργαστεί. Ως εκ τούτου, η νομοθεσία εισάγει τις εξής έννοιες:
- Πρώτο Κράτος Μέλος: Είναι το Κράτος Μέλος στο οποίο ο μετατιθέμενος θα διαμείνει για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από τα υπόλοιπα.
- Δεύτερο Κράτος Μέλος: Είναι κάθε Κράτος Μέλος στο οποίο ο μετατιθέμενος θα διαμείνει για μικρότερο χρονικό διάστημα από το Πρώτο.
Η έννοια «Πρώτο Κράτος Μέλος» δεν σημαίνει ότι το Κράτος Μέλος θα είναι απαραίτητα το κράτος μέλος που ο μετατιθέμενος θα διαμείνει και εργαστεί πρώτα! Μπορεί επίσης να υπάρχουν περισσότερα από ένα Δεύτερα Κράτη Μέλη!